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国度开展变革委关于印发中间当局投资项目后评价办理措施(试行)

点击:$arr['hits']  日期:2019-12-03

国度开展变革委关于印发中间当局投资项目后评价

办理措施(试行)的关照
(发改投资[2008]2959号)


各省、自治区、直辖市及方案单列市、副省级省城都会、新疆消费建立兵团开展变革委、经贸委(经委),国务院各部分、直属机构,各中间办理企业:

  为增强和改良中间当局投资项目标办理,创建和美满当局投资项目后评价制度,标准项目后评价事情,进步当局投资决议计划程度和投资效益,依据《国务院关于投资体制变革的决议》要求,我委订定了《中间当局投资项目后评价办理措施(试行)》,现印发你们,请依照实行。
  特此关照。
  附件:中间当局投资项目后评价办理措施(试行)

国度开展变革委?
二〇〇八年十一月七日


  附件:

  中间当局投资项目后评价办理措施(试行)

第一章 总则


 

  第一条 为增强和改良中间当局投资项目标办理,创建和美满当局投资项目后评价制度,标准项目后评价事情,进步当局投资决议计划程度和投资效益,依据《国务院关于投资体制变革的决议》要求,订定本措施。

 

  第二条 由国度开展变革委审批可行性研讨陈诉的中间当局投资项目,实用本措施。
  国际金融构造和本国当局存款项目后评价办理措施另行订定。

 

  第三条 中间当局投资项目后评价(以下简称项目后评价)该当在项目建立完成并投入利用或运营肯定工夫后,比较项目可行性研讨陈诉及审批文件的次要内容,与项目建成后所到达的实践结果举行比拟剖析,找出差距及缘故原由,总结履历教导,提出响应对策发起,以不停进步投资决议计划程度和投资效益。依据必要,也可以针对项目建立的某一题目举行专题评价。

 

  第四条 项目后评价该当遵照独立、公平、客观、迷信的准绳,创建流通快捷的信息反应机制,为创建和美满当局投资羁系系统和责任追查制度办事。

 

  第五条 国度开展变革委创建项目后评价信息办理体系,卖力项目后评价的构造办理事情。

第二章 后评价事情步伐


 

  第六条 国度开展变革委每年年头研讨确定必要展开后评价事情的项目名单,订定项目后评价年度方案,印送有关项目主管部分和项目单元。

 

  第七条 展开项目后评价事情应次要从以下项目中选择:
  (一)对行业和地域开展、财产布局调解有严重引导意义的项目;
  (二)对浪费资源、掩护生态情况、促进社会开展、维护国度宁静有严重影响的项目;
  (三)对优化资源设置装备摆设、调解投资偏向、优化严重结构有紧张自创作用的项目;
  (四)接纳新技能、新工艺、新设置装备摆设、新质料、新型投融资和运营形式,以及其他具有特别树模意义的项目;
  (五)跨地域、跨流域、工期长、投资大、建立条件庞大,以及项目建立历程中产生严重方案调解的项目;
  (六)征地拆迁、移民安顿范围较大,对贫穷地域、贫穷生齿及其他弱势群体影响较大的项目;
  (七)利用中间预算内投资数额较大且比例较高的项目;
  (八)社会言论广泛存眷的项目。

 

  第八条 参加项目后评价年度方案的项目单元,该当在项目后评价年度方案下达后3个月内,向国度开展变革委报送项目自我总结评价陈诉。项目自我总结评价陈诉的次要内容包罗:
  (一)项目概略:项目目的、建立内容、投资预算、后期审批状况、资金泉源及到位状况、实行进度、同意概算及实行状况等;
  (二)项目实行历程总结:后期预备、建立实行、项目运转等;
  (三)项目结果评价:技能程度、财政及经济效益、社会效益、情况效益等;
  (四)项目目的评价:目的完成水平、差距及缘故原由、继续才能等;
  (五)项目建立的次要履历教导和相干发起。

 

  第九条 在项目单元完成自我总结评价陈诉后,国度开展变革委依据项目后评价年度方案,委托具有响应资质的工程征询机构承当项目后评价义务。
  国度开展变革委不得委托到场过统一项现在期事情和建立实行事情的工程征询机构承当该项目标后评价义务。

 

  第十条 承当项目后评价义务的工程征询机构,在承受委托后,应组建满意专业评价要求的事情组,在现场观察和材料搜集的底子上,联合项目自我总结评价陈诉,比较项目可行性研讨陈诉及审批文件的相干内容,对项目举行片面体系地剖析评价。须要时应参照开端设计文件的相干内容举行比拟剖析。

 

  第十一条 承当项目后评价义务的工程征询机构,该当依照国度开展变革委果委托要求,依据业内应遵照的评价办法、事情流程、质量包管要求和执业举动标准,独立展开项目后评价事情,定时、保质地完成项目后评价义务,提出及格的项目后评价陈诉。

 

  第十二条 工程征询机构在展开项目后评价的历程中,应器重大众到场,普遍听取各方面意见,并在后评价陈诉中予以客观反应。

第三章 后评价办理和监视


 

  第十三条 工程征询机构应对项目后评价陈诉质量及相干结论卖力,并承当对国度机密、贸易机密等的失密责任。工程征询机构在展开项目后评价事情中,若有故弄玄虚[gù nòng xuán xū]举动或评价结论严峻失实等情况的,依据情节和结果,依法追查相干单元和职员的行政和执法责任。

 

     第十四条 参加项目后评价年度方案的项目单元,该当依据项目后评价必要,仔细编写项目自我总结评价陈诉,正共同承当项目后评价义务的工程征询机构展开观察事情,正确完备地提供项现在期及实行阶段的各项正式文件、技能经济材料和数据。若有虚报瞒报有关状况和数据材料等故弄玄虚[gù nòng xuán xū]举动,依据情节和结果,依法追查相干单元和职员的行政和执法责任。

 

  第十五条 国度开展变革委将委托中国工程征询协会,活期对承当项目后评价义务的工程征询机谈判职员举行执业反省,并将反省后果作为工程征询单元资质和团体资质办理及工程征询效果质量评定的紧张根据。

 

  第十六条 国度开展变革委委托的项目后评价所需经费由国度开展变革委付出,取费尺度依照国度有关划定实行。承当项目后评价义务的工程征询机构及其职员,不得收受国度开展变革委付出经费之外的其他任何用度。

第四章 后评价效果使用


 

  第十七条 国度开展变革委经过项目后评价事情,仔细总结同类项目标履历教导,将后评价效果作为计划订定、项目审批、投资决议计划、项目办理的紧张参考根据。

 

  第十八条 国度开展变革委将后评价效果实时提供应相干部分和机构参考,增强信息引导,确保信息反应的流通和快捷。

 

  第十九条 关于经过项目后评价发明的题目,国度开展变革委会同有关部分和地方仔细剖析缘故原由,提出改良意见。

 

  第二十条 国度开展变革委会同有关部分,鼎力推行经过项目后评价总结出来的乐成履历和做法,不停进步投资决议计划程度和当局投资效益。

第五章 附则

 

  第二十一条 各行业主管部分和各级地方当局投资主管部分可参照本措施,订定本部分、当地区的当局投资项目后评价实行措施和细则。

 

  第二十二条 本措施由国度开展变革委卖力表明。

 

  第二十三条 本措施自2009年1月1日起实施。

公布部分:国度开展和变革委员会(含原国度开展方案委员会、原国度方案委员会) 公布日期:2008年11月07日 实行日期:2009年01月01日 (中间法例)